Intervento Capogruppo Opposizione Luca Sedda

Sulla “Ratifica alle Variazioni d’urgenza al Bilancio di Previsione Finanziario 2021-2023 – delibera G.C. n° 36 e n° 44

Oggi, a pochissima distanza dalla approvazione del Bilancio che abbiamo discusso alla fine del mese di marzo ci ritroviamo davanti una tabella con numerose variazioni. Queste variazioni si riferiscono ad azioni che non ritroviamo nel Documento Unico di Programmazione. Esaminiamo anche variazioni significative, alcune condivisibili altre meno, ma che a nostro avviso in quanto azioni politiche andavano inserite nella Sezione Operativa di quel documento e quindi affrontate e discusse in quel contesto.

Ma vediamo di affrontarne alcune di quelle citate nel dettaglio. Quelle per cui c’è bisogno di qualche approfondimento…

PROGRAMMA INTEGRATO PER IL LAVORO LAVORAS – ARTICOLO 2 LEGGE REGIONALE 1/2018 CONTRIBUTO RAS – INTERVENTI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA –

Con una aggiunta di 69.556,00 ai 10.861,19 stanziati per un assestato di  80.417,19

Riguardo alla variazioni in ingresso inerente il progetto LAVORAS probabilmente la stessa doveva già essere inserita in bilancio e non sarebbe stata necessaria una variazione. Ricordiamo, infatti che si tratta del progetto e del finanziamento per cantieri comunali per disoccupati ottenuto dalla precedente amministrazione, a valere sui fondi regionali specifici e che era pienamente assodato. Il cantiere, infatti, a graduatorie definitive e confermate sta partendo in questi giorni.

SPESE PER INCARICHI PROFESSIONALI INTERVENTI CANALI TOMBABILI E CORSI D’ACQUA ATTRAVERSANTI L’ABITATO. CONTRIBUTO STATALE PER RISCHIO IDROGEOLOGICO DL 104/2019 LEGGE 126/2020: 50.000,00

Anche riguardo alla buona notizia dell’ingresso di 50mila euro da parte dello stato per consentire la progettazione di interventi per la sicurezza idrogeologica dell’abitato, della quale abbiamo letto qualche tempo fa sui vostri canali abbiamo alcune precisazioni da fare.

Il dipartimento per gli affari interni e territoriali, con decreto 3 maggio 2021, ha approvato, infatti, le graduatorie per il finanziamento della progettazione definitiva ed esecutiva, anno 2021, per interventi di messa in sicurezza del territorio a rischio idrogeologico, efficientamento energetico delle scuole, degli edifici pubblici e del patrimonio, nonché per investimenti di messa in sicurezza di strade.

Il Comune di Gavoi è stato ammesso al finanziamento, pari a € 50.000, per un intervento denominato “interventi dei canali tombati esistenti e da realizzare nei corsi d’acqua attraversanti l’abitato di Gavoi”, in posizione 769 su 11.225 domande presentate.

Comunidade apprende sempre in maniera positiva l’arrivo di risorse aggiuntive al bilancio comunale che ha continuo bisogno di essere alimentato da fonti di finanziamento esterne.

Il finanziamento in oggetto prevedeva tre linee di intervento distinte per la richiesta di fondi per la progettazione, denominate con le lettere A, B e C, che dovevano essere finanziate fino ad esaurimento fondi in ordine di importanza a partire dagli interventi della lettera A. Il totale delle domande pervenute pari a 11.225 è, quindi, il totale delle 3 richieste che gli enti locali potevano fare.

Anche il comune di Gavoi ha presentato tre richieste di finanziamento relative alle tre diverse linee di intervento, di cui una per la lettera A e due per la lettera C.

Il totale delle domande pervenute alla lettera A è di 4.950, di cui 1.118 finanziate, per un totale di € 127.947.021,07, come si evince dall’allegato 2 del decreto citato.

Non essendoci nessun tipo di progettazione richiesta, ma solo un’idea di ciò che si vuole fare, proprio perché il finanziamento è utilizzato per procedere alla progettazione, l’unico criterio di assegnazione presente è quello della capacità degli enti di avere una cassa sufficiente per poter procedere alla progettazione. I dati sono quelli che si leggono dal rendiconto dell’anno 2019.

In particolare, il criterio veniva fornito da un rapporto tra la cassa dell’ente al 31/12/2019 e il risultato di amministrazione 2019. Il risultato di questo rapporto, derivante dalla buona gestione della amministrazione precedente, pari al 154% circa, ha consentito al Comune di Gavoi di inserirsi al 769° posto in graduatoria e accedere al finanziamento di € 50.000 sopravanzando tantissimi comuni.

Questo vuol dire che il progetto complessivo, con una progettazione di € 50.000, sarà di circa 400-450.000 €, fondi che devono ancora essere reperiti.

Ci auguriamo che si proceda velocemente nella progettazione, anche per il rispetto dei termini di tre mesi, e che ci si attivi in maniera decisa per il reperimento delle risorse che, successivamente, dovranno servire per il finanziamento dell’opera che si intende realizzare.

Fin qui per quanto riguarda la delibera di G.C. n° 36 per la quale il Gruppo di Comunidade annuncia voto favorevole.

Riguardo invece alle variazioni contenute nelle delibera di G.C. n° 44 abbiamo certo alcune soddisfazioni ma anche qualche altro rilievo…

Un importante segnale per lo sporto e per la promozione del territorio è lo stanziamento di 15 mila euro per ORGANIZZAZIONE MANIFESTAZIONI SPORTIVE che come da voi accennato si riferiscono alla manifestazione Triathlon del Gennargentu.

Questa azione e questo stanziamento meritano certo un plauso. Siamo contenti del fatto che stiate portando in continuità una delle azioni sulle quali l’amministrazione di Comunidade ha creduto maggiormente nel settore sport e promozione del territorio: il Triathlon del Gennargentu e le manifestazioni di contorno che lo caratterizzano, le prime gare di nuoto in assoluto sul Gusana etc. La precedente amministrazione assieme al comune di Fonni e alle associazioni del settore ha organizzato con successo le precedenti due edizioni e speriamo che altrettanto successo riscuota l’appuntamento 2021 visto anche il recente exploit del Triathlon in Gallura e in altre realtà dell’isola e il grande richiamo di questa disciplina che nel nostro territorio trova un campo di gara perfetto e un luogo adeguato per ritiri e allenamento delle squadre come è avvenuto la scorsa estate.

Vediamo poi un altro operazione a cui avete accennato senza scendere nel dettaglio. SI tratta di un aumento di spesa per 4700 euro nel capitolo SPESE AMMINISTRATORE DEL SISTEMA INFORMATICO

Questa variazione riteniamo debba essere ricondotta alla Delibera di giunta 03/05/2021 N° 37 e alla Determina di affidamento Nr. 110 del 11/05/2021 che hanno come oggetto l’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SUPPORTO NELLE ATTIVITA’ DI COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE, COORDINAMENTO DIRETTA STREAMING DELLE SEDUTE DEL CONSIGLIO COMUNALE, GESTIONE SOCIAL MEDIA.

Un incarico che, come leggiamo dagli atti vale 21 mila euro da suddividere in tre anni, 7000 all’anno. Quindi per questo scorcio di 2021 4700 euro. Anche questa azione, che a nostro avviso è importante, non ha trovato posto nel DUP e quindi ne siamo venuti a conoscenza attraverso la lettura delle delibere e delle determinazioni di questo mese. Pensiamo che le attività di comunicazione con i cittadini per una amministrazione siano fondamentali, infatti, l’amministrazione di Comunidade si era dotata di uno staff comunicazione fatto di amministratori e volontari esperti in diverse branche della comunicazione (grafica, web, social, stampa tradizionale etc.) e che nell’ultimo scorcio di amministrazione, a partire dal consiglio del 30 aprile 2020, per la prima volta si è occupato anche della trasmissione dello streaming come previsto dalla normativa nazionale Covid. Come sottolineiamo le azioni sulle quali concordiamo riteniamo importante qui evidenziare che noi questo tipo di scelta e di spesa non  l’avremo fatta. Per 5 anni e mezzo abbiamo svolto a pieno i compiti di comunicazione verso l’esterno senza spendere 1 euro e così abbiamo potuto utilizzare i soldi risparmiati per aumentare altre voci di bilancio, supportare nuclei in difficoltà, allargare la platea di sostegni al reddito etc., generare inserimenti lavorativi, o rafforzare lo sfalcio stagionale nelle strade di pertinenza comunale. Questo, ovviamente, lo diciamo a prescindere dalla professionalità dell’attuale operatore a cui è stato affidato da voi il servizio con una procedura amministrativa corretta.

Unico appunto che, da non giuristi, si può fare agli atti di cui parliamo potrebbe essere l’indicazione fra i compiti dell’affidatario della stesura di “comunicati stampa”, lavoro riconducibile de facto a quello dell’addetto stampa negli enti pubblici per cui il professionista assunto o incaricato dovrebbe essere iscritto all’albo dei giornalisti. Si vedano a tal proposti il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni, la legge 150/2000 “Disciplina delle attività di comunicazione e informazione nella PA e le varie circolari dell’Ordine dei Giornalisti… onde evitare problemi con gli ordini professionali che sono, come noto, piuttosto spinosi, basti vedere il caldo dibattito di questi giorni fra l’Ordine e il presidente Solinas in merito al famigerato maxi staff.

Approfittiamo comunque per fare gli auguri di buon lavoro all’operatore incaricato del servizio, che abbiamo visto qui impegnato nella realizzazione dello streaming dei consigli comunali fin dall’inizio di questa amministrazione come volontario e oggi è invece qui nella nuova veste di prestatore dei servizi di comunicazione per il Comune di Gavoi. Nella delibera di variazione n° 44, dunque sono presenti operazioni sulle quali concordiamo, spostamenti tecnici di somme e azioni sulle quali non concordiamo. Su questa deliberazione annunciamo così un voto di astensione.